Die ägyptische Regierung hat beschlossen, die Subventionen zur Unterstützung des Exports, einschließlich des Agrarexports, ab dem 1. November 2024 zu kürzen. Im Agrarsektor wurden die Subventionen von 8 bis 10 Prozent auf 2,4 bis 3 Prozent der Rechnungsbeträge gesenkt. Zu den am stärksten betroffenen Agrarexporteuren gehören diejenigen, die Zitrusfrüchte exportieren, da das Volumen in der letzten Saison 2,3 Millionen Tonnen im Wert von 1,1 Milliarden US-Dollar betrug.
Dennoch begrüßt Amgad Nessem, Exportmanager von El Teriak Farms, die Maßnahme erleichtert. Er sagt: "Natürlich wird es zunächst schwierig sein, sich an diese Maßnahme anzupassen, aber es ist eine gesunde Entscheidung, die dem Zitrusfrüchte-Exportsektor ein hohes Maß an Stabilität bringen und viele der Probleme oder schädlichen Nebenwirkungen lösen wird, die durch diese spezifischen Subventionen verursacht werden."
Der Exporteur erklärt: "Zunächst einmal muss man bedenken, dass die Banken in den letzten Jahren angesichts unzureichender Reserven an harten Währungen, insbesondere dem US-Dollar, von ägyptischen Importeuren verlangt haben, die für ihre Geschäfte benötigten Dollar zu beschaffen. Ebenso verlangen die Vorschriften von Importeuren, dass sie exportieren, um den Schwund der Devisenreserven einzudämmen. Viele Importeure haben begonnen, landwirtschaftliche Produkte zu exportieren, insbesondere Zitrusfrüchte, da es sich um große Mengen handelt und die Zitrusfrüchtexporte selbst während globaler Krisen wie der Coronavirus-Pandemie stabil blieben."
"Sie können sich vorstellen, welche Auswirkungen das Eindringen parasitärer Akteure auf die Branche hat", fügt Amgad hinzu. "Viele von ihnen kümmern sich nicht um die Qualität der Orangen oder der Verpackung und nicht einmal um den Preis. Sie könnten ohne Gewinnspanne exportieren und sich ausschließlich auf Exportsubventionen verlassen, um die für den Import benötigten US-Dollar zu verdienen. Zusätzlich zu den 8 Prozent Subvention vermeiden sie die Zahlung von 5 Prozent Bankprovisionen für den Erhalt von US-Dollar, wodurch sich ihr Gewinn auf 13 Prozent erhöht, selbst wenn sie keinen Gewinn aus dem Zitrushandel erzielen. Sie können sich sogar Reklamationen von bis zu 10 Prozent ihrer Lieferungen leisten! Der Export von Frischwaren und Orangen war für sie in erster Linie eine finanzielle Aktivität."
Nach der deutlichen Reduzierung der Exportsubventionen ist dieses System für diese "parasitären Akteure" nun zu riskant und unnötig geworden, wie Amgad es beschreibt. "Diese Eindringlinge in die Agrar-Exportindustrie werden diese Saison entweder verschwinden oder sich bewährte Verfahren aneignen, und das sind gute Nachrichten, denn sie waren schädlich für die Branche. Noch besser ist, dass die Subventionen nun davon abhängig sind, dass 50 Prozent der Deviseneinnahmen im Austausch gegen das ägyptische Pfund an die Banken abgegeben werden. Dies wird dem Sektor viel Stabilität bringen, indem es ihn für Gelegenheitshändler unattraktiv macht, ganz zu schweigen von den Vorteilen für die Wirtschaft insgesamt."
Laut Amgad sind die unmittelbaren Auswirkungen der Reduzierung der Exportsubventionen im Fall von Zitrusfrüchten ein Rückgang der Exportmengen, ein Anstieg der Preise und eine Verringerung der Preisunterschiede zwischen den Exporteuren.
Er erklärt: "Es werden weniger Mengen exportiert, zumindest zu Beginn der Saison, und zwar auf Märkte, die früher ägyptische Orangen zu niedrigen Preisen gekauft haben. Ich denke dabei insbesondere an Saudi-Arabien und damit auch an die Golfstaaten. Wir können das jetzt schon beobachten: Normalerweise machten sich schon vor Beginn der Kampagne viele Fähren auf den Weg nach Dschidda und warteten in ägyptischen Häfen darauf, mit ägyptischen Navel-Orangen beladen zu werden. In dieser Saison haben wir nicht viele von ihnen gesehen. Dies ist eine Gelegenheit, den Wert ägyptischer Orangen auf diesen Märkten zu steigern, so wie die Konkurrenz in Marokko oder Südafrika den Wert ihrer Orangen steigert."
Der Exporteur fährt fort: "Die Preisgestaltung für Orangen wird korrekter und transparenter sein und nicht mehr künstlich durch Subventionen beeinflusst werden. Es wird keine Preisdrückerei mehr geben und auch keine Diskrepanzen zwischen den Exporteuren. In der letzten Saison lagen die Preisunterschiede für Navel-Orangen gleicher Qualität bei bis zu 50 US-Dollar pro Tonne, obwohl die Kosten für Wachsen und Verpacken in ganz Ägypten mehr oder weniger gleich sind. Ab dieser Saison werden die Preisunterschiede daher minimal sein und der Wettbewerb wird sich auf die Qualität konzentrieren."
Die Reduzierung der Subventionen wird in dieser Saison zusammen mit anderen Faktoren zu einem Anstieg der ägyptischen Orangenpreise beitragen. Laut Amgad ist auch die überarbeitete Global-Gap-Anforderung ein wichtiger Faktor. Er sagt: "Wenn man jetzt Orangen nach Europa exportieren will, muss man seine Produkte auf eigenem Land anbauen und sich zur Erntezeit einer Prüfung unterziehen. Dadurch wird die Zahl der Wettbewerber auf dem europäischen Markt reduziert. Diese neuen Maßnahmen haben zusammen mit geringeren Subventionen und der Inflation den Ab-Hof-Preis für Orangen von 8 bis 9 EGP (0,15 - 0,17 EUR) pro Kilo zu Beginn der letzten Saison auf 16 EGP (0,30 EUR) zu Beginn dieser Saison erhöht."
Schließlich wird die Reduzierung der Subventionen dazu beitragen, die Qualität der exportierten Orangen zu verbessern, argumentiert Amgad. "Selbst auf Märkten, auf denen Global Gap nicht erforderlich ist, wie in Osteuropa, wird der Rückzug opportunistischer Händler sicherlich die Qualität verbessern und den Ruf der ägyptischen Herkunft wiederherstellen. Diese Märkte haben es satt, schlechte Orangen oder schlechte Verpackungen oder Paletten zu erhalten, und werden die Qualitätskontrolle verschärfen. Ich kann versichern, dass auf denselben Märkten die Reklamationen ab dieser Saison deutlich zurückgehen werden."
Amgad fasst zusammen: "Alles in allem müssen wir uns anpassen, wobei die Mengen, die wir exportieren, zweifellos zurückgehen werden. Doch das ist der Preis, den wir für einen stärkeren, stabileren Sektor zahlen müssen. Die von mir erwähnten Probleme werden nicht alle verschwinden, aber es ist der richtige Weg, um der ägyptischen Wirtschaft willen und im Interesse echter und seriöser Akteure, ob in Ägypten oder in den Zielländern ägyptischer Frischwaren."
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Amgad Nessem
Elteriak Farms
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